อุปสรรคด้านกฎระเบียบในภาค DeFi: ภาพรวมเชิงครอบคลุม

ความเข้าใจเกี่ยวกับภูมิทัศน์ด้านกฎระเบียบของการเงินแบบกระจายศูนย์ (DeFi) เป็นสิ่งสำคัญสำหรับทั้งผู้เข้าร่วมอุตสาหกรรมและผู้ใช้งาน เนื่องจากเป็นภาคส่วนที่พัฒนาอย่างรวดเร็วโดยใช้เทคโนโลยีบล็อกเชน DeFi เสนอการให้บริการทางการเงินที่นวัตกรรม เช่น การให้กู้ยืม การกู้ยืม การซื้อขาย และ stablecoins โดยไม่มีตัวกลางแบบดั้งเดิม อย่างไรก็ตาม ลักษณะกระจายศูนย์ของมันนำเสนอโอกาสและความท้าทายเฉพาะตัวสำหรับหน่วยงานกำกับดูแลทั่วโลก บทความนี้จะสำรวจอุปสรรคด้านกฎระเบียบหลักที่แพลตฟอร์ม DeFi เผชิญอยู่และอภิปรายผลกระทบต่อการเติบโต นวัตกรรม และความปลอดภัยของผู้ใช้

ขาดกรอบแนวทางด้านกฎระเบียบที่ชัดเจน

หนึ่งในอุปสรรคสำคัญที่สุดที่เผชิญกับ DeFi คือ การขาดข้อบังคับโดยรวมที่ออกแบบมาเฉพาะสำหรับโครงสร้างแบบกระจายศูนย์ แตกต่างจากระบบการเงินดั้งเดิมซึ่งดำเนินงานภายใต้กรอบกฎหมายที่ชัดเจน แพลตฟอร์ม DeFi มักทำงานในพื้นที่สีเทาทางกฎหมาย ความไม่แน่นอนนี้สร้างความไม่แน่ใจให้กับนักพัฒนา นักลงทุน และผู้ใช้งานด้วยกันเอง พัฒนาการล่าสุดแสดงให้เห็นถึงปัญหานี้ ในเดือนเมษายน 2025 ประธาน SEC พอล แอทกินส์ เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการมีข้อบังคับที่ชัดเจนมากขึ้นเพื่อควบคุมตลาดคริปโต เพื่อป้องกันการใช้อย่างผิดวิธี ในขณะที่ส่งเสริมนวัตกรรม[1] หากไม่มีแนวทางปฏิบัติอย่างชัดเจนจากหน่วยงานเช่น คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) โครงการจำนวนมากจะประสบปัญหาในการนิยามหน้าที่ในการปฏิบัติตามหรือเสี่ยงต่อมาตรการดำเนินคดี

ความไม่ชัดเจนอาจเป็นอุปสรรคต่อการนำไปใช้ในวงกว้าง เพราะผู้ใช้อาจลังเลที่จะเข้าร่วมแพลตฟอร์มเหล่านี้ซึ่งมีสถานะทางกฎหมายไม่แน่นอน นอกจากนี้ ยังทำให้หน่วยงานกำกับดูแลต้องเผชิญกับความยุ่งยากในการป้องกันผลประโยชน์ของผู้บริโภค พร้อมทั้งสนับสนุนให้นวัตกรรมเกิดขึ้นอย่างรับผิดชอบในสิ่งแวดล้อมที่เป็นไปตามข้อบังคับ

การปฏิบัติตามกฎหมายเดิม

หลายโปรโตคอล DeFi ดำเนินกิจกรรมอยู่นอกเหนือจากข้อบังคับทางการเงินเดิม ซึ่งออกแบบมาเพื่อองค์กรกลาง เช่น ธนาคาร หรือบริษัทนายหน้า กฎหมายเหล่านี้รวมถึง กฎหมายว่าด้วยหลักทรัพย์ ข้อห้ามฟอกเงิน (AML) กระบวนการรู้จักลูกค้าของคุณ (KYC) นโยบายภาษี ฯลฯ ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะปี 2023 หน่วยงานกำกับดูแลได้ดำเนินมาตราการลงโทษบางส่วนต่อโปรเจ็กต์ DeFi ที่สงสัยว่าละเมิดกฎหมายเกี่ยวกับหลักทรัพย์หรือสนับสนุนกิจกรรมผิดกฎหมาย เนื่องจากมาตรฐานด้าน compliance ที่ไม่เพียงพอ ตัวอย่างเช่น:

• แพลตฟอร์มหลายแห่งถูกตรวจสอบเรื่องเสนอขายโดยไม่ได้รับอนุญาต
• ขาดขั้นตอน KYC ทำให้อาชญากรสามารถโจรกรรมระบบได้ง่ายขึ้น
• หน่วยงานตรวจสอบเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ เกี่ยวกับวิธีจัดประเภทโทเค็นตามพระราชบัญญัติหลักทรัพย์

เหตุการณ์เหล่านี้สะท้อนให้เห็นว่า แม้ว่ากฎหมายเดิมไม่ได้ถูกออกแบบมาเพื่อรองรับ decentralization แต่ก็ยังมีผลผูกพันอยู่ และหากฝ่าฝืน อาจได้รับบทลงโทษหนักหรือถูกระงับกิจกรรมได้

ความท้าทายด้านคุ้มครองผู้บริโภค

ธรรมชาติ permissionless ของ DeFi หมายถึงใครก็สามารถเข้าร่วมได้โดยไม่ต้องผ่านกระบวนตรวจสอบตัวตนครั้งละเอียด ซึ่งส่งเสริมเรื่องรวมกลุ่มและประชาธิปไตยทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะในพื้นที่ด้อยโอกาส แต่ก็เปิดช่องให้เกิดความเสี่ยง เช่น กลโกง แฮ็ก หรือ smart contracts ที่ผิดพลาด[3] หน่วยงานกำลังวิตกว่า จะต้องรักษาผู้บริโภคจากภัยเหล่านี้ จึงมีข้อเสนอเพื่อเพิ่มมาตรฐานรักษาความปลอดภัย เช่นเดียวกัน สหภาพยุโรปรัฐบาลบางประเทศเริ่มคิดค้นบทบัญญัติใหม่ เพื่อเพิ่มสิทธิ์แก่ผู้บริโภค ด้วยคำประกาศเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับความเสี่ยงบนแพลตฟอร์ม รวมทั้งกลไกลแก้ไขข้อพิพาท[4]

แต่ การนำมาตราการรักษาผู้บริโภคนั้น ต้องสมดุลระหว่างโปร่งใส กับ หลัก decentralization ซึ่งเป็นเรื่องใหญ่ เพราะหลาย protocol ไม่มีหน่วยงานกลางรับผิดชอบดูแลเลย

มาตรฐาน AML & KYC

หนึ่งในเป้าหมายสำคัญของหน่วยงานทั่วโลกคือ การต่อต้านฟอกเงิน เนื่องจากธุรกรรมบน DeFi หลายรายการเป็น pseudonymous — ไม่จำเป็นต้องพิสูจน์ตัวตนครบถ้วน — ทำให้เกิดคำถามต่อประสิทธิภาพของ AML[5] The Financial Action Task Force (FATF) องค์กรระดับโลกซึ่งตั้งเป้าไว้ต่อต้านฟอกเงิน ได้ออกคำแนะนำ urging ผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัล (VASPs) ให้ปรับใช้ขั้นตอน AML/KYC เข้มแข็ง ถึงแม้ว่าการนำ standards เหล่านี้ไปใช้บน protocol แบบ permissionless จะซับซ้อน แต่หลายเขตกำลังผลักดันเข้าสู่ระบบ compliance ดังนี้:

• เครื่องมือ on-chain สำหรับตรวจสอบตัวตน
• ระบบติดตามธุรกรรม
• ชั้น compliance ที่ผสมผสานเข้าไปใน DApps

ถ้าแพลตฟอร์มหรือผู้ใช้งานละเลย ก็อาจโดนจำกัดกิจกรรม หรือตรวจสอบเข้มข้นมากขึ้น จากเจ้าหน้าที่หวังควบรวมข้อมูลทุกอย่างไว้ใต้สายตามองเดียวกัน

รายละเอียดด้านภาษี & รายงาน

หน่วยงานจัดเก็บรายได้ทั่วโลกพบว่า ยากที่จะติดตามรายได้จากกิจกรรรม DeFi เพราะธุรกรรรมส่วนใหญ่เกิดบนหลาย blockchain โดยไม่มีข้อมูลกลาง ทำให้ง่ายต่อหลีกเลี่ยงหน้าที่เสียภาษี ตัวอย่างเช่น:

• กำไรส่วนต่างจาก trading คริปโตเคอเร็นซี
• รายได้จาก yield farming
• รายได้จาก staking rewards

ตั้งแต่ประมาณปี 2024 เป็นต้นมา ประเทศต่าง ๆ เริ่มออกคำแนะนำ ชี้แจงวิธีรายงานรายรับคริปโต จากกิจกรมDeFI อย่างละเอียดแล้ว แต่ยังพบว่าข้อแตกต่างกันไปทั่วโลก บางประเทศยังไม่มีแนวทางอะไรเลย จึงทำให้นักลงทุนกลัวว่าจะละเมิดหรือโดนลงโ ทษโดยไม่ได้ตั้งใจ

วิวัฒนาการล่าสุด & ปฏิกิริยา Industry

ภูมิทัศน์ด้าน regulation ยังคึกเต็มแรง:

1. SEC’s Crypto Roundtable: เมษายน 2025 ประธาน SEC พอล แอทกินส์ ชูประเด็นเรื่องคุณภาพตลาด พร้อมเรียกร้อง framework ชัดเจนน่าไว้ใจ [1]
2. EU Proposals: สหภาพยุโรปร่างข้อเสนอเต็มรูปแบบ สำหรับ คุ้มครองลูกค้า รวมทั้ง เพิ่ม AML/KYC สำหรับ decentralized applications [4]
3. Industry Engagement: โครงการระดับหัวหน้าๆ ของ deFI เข้าร่วมพูดคุยร่วมมือ กับ regulator ด้วย best practices เช่น ใช้มาตรา AML/KYC ให้โปร่งใส เปิดเผยข้อมูล ตลอดจนร่วมเวทีหารือ policy [9]

เป้าหมายคือสร้าง environment ที่เอื้อให้นวัตกรมเติบโตพร้อม safeguards ป้องกัน misuse—สมดุลนี้ สำคัญสำหรับ growth ระยะยาว

ผลเสียถ้ายังแก้ไขไม่ได้

ถ้าเราไม่สามารถจัดการอุปสรรคเหล่านี้ได้ดี อาจส่งผลเสียสองฝ่าย คือ:

Overregulation อาจทำให้นักลงทุน/นักสร้าง project ต้องหลีกเลี่ยง หลีกเลี่ยง ไปอยู่ต่างประเทศ ซึ่งค่าใช้จ่ายต่ำกว่าแต่ก็ลดสิทธิ์ protection ของ user ลงด้วย[10] ส่วนอีกฝั่ง,

Under-regulation ก็หมายถึง ความเสี่ยงสูงสุด ทั้ง fraud schemes อย่าง rug pulls หรือ ขาด confidence จากนักลงทุน ซึ่งจำเป็นต่อ acceptance ในวง wider [11]

อีกทั้ง แนวโน้ม global fragmented ก็เปิดช่อง arbitrage ระหว่างเขตรัฐบาล—เมื่อ developers เลือกว่า จะเลือก environment ผ่อนคลาย มากกว่า เข้ม ง่ายๆ คือ ยิ่งแตกต่าง ยิ่งง่าย ต่อการแข่งขัน แล้วก็ลด trust ลงเรื่อยๆ สิ่งนี้เน้นว่า จำเป็นต้องร่วมมือระดับ international เพื่อ harmonize regulation ให้เหมือนกันมากที่สุด

สร้าง Trust ผ่าน Regulation สมดุล

เพื่ออนาคตระยะยาว จำเป็นต้องตั้ง regulatory framework ที่สมเหตุสมผล—not only protect investors but also foster trust among mainstream audiences who may not be familiar with blockchain technology’s nuances . มาตฐาน clear ช่วยลด misinformation และช่วยส่งเสริม growth ของธุรกิจ legit ได้ดีขึ้น ผู้มีส่วนร่วม ทั้ง policymakers, industry leaders, and user communities ต้องร่วมมือ กันสร้าง frameworks that are adaptable, เคารพลักษณะ decentralization แต่ก็ยังควรรักษา oversight ไหว ระดับ international collaboration จึงสำคัญ เพราะ digital assets ข้ามแดนอิสระจริงๆ เมื่อเวลาผ่านไป เราจะเห็นว่าหน้าที่ regulator กับ industry จะเดินคู่ ไปด้วยกัน เพื่อ ensure ว่า de-fi เติบโตอย่างรับผิดชอบ โดยไม่สูญเสีย potential ทาง innovation