ความท้าทายที่ MiCA เผชิญในการดำเนินการ

กฎระเบียบ Markets in Crypto-Assets (MiCA) เป็นก้าวสำคัญในการสร้างกรอบกฎหมายเดียวสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลภายในสหภาพยุโรป ในขณะที่วัตถุประสงค์ของมันชัดเจน—เพื่อเสริมสร้างเสถียรภาพของตลาด ปกป้องนักลงทุน และส่งเสริมนวัตกรรม—เส้นทางสู่การดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพเต็มรูปแบบนั้นเต็มไปด้วยความท้าทายที่สำคัญ การเข้าใจอุปสรรคเหล่านี้เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ตั้งแต่ผู้ให้บริการด้านคริปโต ไปจนถึงหน่วยงานกำกับดูแลและนักลงทุน

ความซับซ้อนของกรอบกฎหมาย

หนึ่งในอุปสรรคหลักต่อการเปิดตัว MiCA อย่างราบรื่นคือความซับซ้อนในตัวเอง กฎระเบียบนี้นำเสนอข้อบังคับรายละเอียดที่เกี่ยวข้องกับหลายชั้นของการปฏิบัติตาม ซึ่งครอบคลุมตั้งแต่กระบวนการออกใบอนุญาต ไปจนถึงข้อกำหนดในการเปิดเผยข้อมูล สำหรับบริษัทคริปโตขนาดเล็กหรือสตาร์ทอัปที่มีทรัพยากรกฎหมายจำกัด การนำทางผ่านภูมิประเทศอันซับซ้อนนี้อาจเป็นเรื่องยาก นอกจากนี้ ลักษณะหลายมิติของ MiCA หมายความว่าประเภทสินทรัพย์ดิจิทัลต่าง ๆ เช่น โทเค็นเพื่อใช้ประโยชน์ (utility tokens) สเตเบิลคอยน์ (stablecoins) และโทเค็นเพื่อความปลอดภัย (security tokens) อยู่ภายใต้มาตรฐานและข้อผูกพันที่แตกต่างกัน

ความซับซ้อนนี้ต้องการความเชี่ยวชาญด้านกฎหมายอย่างมากและการปรับเปลี่ยนด้านปฏิบัติการณ์จากผู้ให้บริการที่จะได้รับอนุญาตหรือออกสินทรัพย์ใหม่ตามแนวทางของ MiCA หากไม่มีคำแนะนำที่ชัดเจนหรือกลไกสนับสนุนเพียงพอ บางองค์กรอาจล่าช้าในการปฏิบัติตาม หรือเลือกที่จะไม่เข้าร่วมเลยก็ได้

ความท้าทายทางเทคโนโลยีในการควบคุมสินทรัพย์ดิจิทัล

สินทรัพย์คริปโตดำเนินงานบนเครือข่ายแบบกระจายศูนย์โดยใช้เทคโนโลยีบล็อกเชน ซึ่งเป็นโดเมนที่เทคโนโลยีพัฒนารวดเร็ว หน่วยงานกำกับดูแลแบบเดิมมักจะต่อสู้อย่างหนักกับการติดตามนวัตกรรม เช่น การเงินแบบกระจายศูนย์ (DeFi), โทเค็นไม่สามารถแทนกันได้ (NFTs), และโครงข่ายเชื่อมต่อหลายสาย (cross-chain interoperability solutions)

การบังคับใช้ให้เกิดขึ้นจริงกลายเป็นเรื่องยากโดยเฉพาะเมื่อธุรกรรมเกิดขึ้นในหลายเขตอำนาจศาลโดยไม่มีจุดควบคุมกลาง หน่วยงานกำกับดูแลจำเป็นต้องมีเครื่องมือขั้นสูงสำหรับตรวจสอบกิจกรรมบนบล็อกเชน โดยยังต้องเคารพสิทธิ์ในเรื่องความเป็นส่วนตัวและหลักเกณฑ์เกี่ยวกับ decentralization ช่องว่างด้านเทคนิคนี้สามารถนำไปสู่จุดผิดพลาดในการบังคับใช้ ที่กิจกรรมผิดกฎหมายยังดำเนินอยู่โดยไม่ได้รับรู้แม้จะมีเจตนาเพื่อควบคุมอยู่แล้วก็ได้

การรักษาความสมดุลระหว่างนวัตกรรมและการควบคุมดูแล

หนึ่งในแรงผลักดันสำคัญของ MiCA คือสร้างสมดุลระหว่างส่งเสริมนวัตกรรม โดยไม่ลดละความปลอดภัยหรือสิทธิ์นักลงทุน ข้อกำหนดเข้มงวดเกินไป อาจทำให้นักสร้างสรรค์หยุดนิ่งในพื้นที่คริปโตที่เปลี่ยนอัตราเร็วสูง ส่วนแนวนโยบายผ่อนปรนนั้น อาจทำให้ผู้บริโภครับตลาดถูกหลอกลวง ถูกManipulate หรือเผชิญกับระบบเสียงสะเทือนจากเหตุการณ์วิกฤติอื่น ๆ ได้ง่ายขึ้น

ดังนั้น การหาสมดุลนี้ต้องใช้นโยบายละเอียดอ่อน:

• สร้างข้อกำหนดยืดหยุ่น ที่สามารถปรับตัวเข้ากับผลิตภัณฑ์ใหม่ ๆ ได้
• มีมาตราการรักษาความปลอดภัยเพื่อล่วงหน้าป้องกันช่องโหว่
• ส่งเสริมแนวคิดรับผิดชอบ พร้อมทั้งรักษาความมั่นใจในตลาด

หากล้มเหลว ก็อาจทำให้ศูนย์กลางแห่งนวัตกรรมในยุโรปเสียเปรียบคู่แข่งระดับโลก หรือทำให้นักลงทุนเข้าสู่วิกฤติจากกิจกรรมเสี่ยงโดยไม่มีระบบตรวจสอบเพียงพอก็ได้

ความลำบากในการดำเนินงานตามแน decentralization

หนึ่งในความท้าทายใหญ่ที่สุดคือ การลงมืออย่างมีประสิทธิผล เนื่องจากสินทรัพย์คริปโตจำนวนมากถูกออกแบบมาให้กระจายศูนย์อย่างแท้จริง วิธีเดิมๆ ของหน่วยงานกำกับดูแล มักจะขึ้นอยู่กับองค์กรกลาง เช่น ธนาคาร หรือแพลตฟอร์มซื้อขาย เพื่อควบคุม แต่แพลตฟอร์ม decentralized มักจะไม่มีบุคลากรใกล้เคียงที่จะรับผิดชอบตรงๆ ทำให้เกิดความยุ่งยากต่อ:

• กระบวนการตรวจสอบธุรกรรม
• ระบุเหตุการณ์ผิดกฎหมาย เช่น การฟอกเงิน
• รับรองว่าการปฏิบัติถูกต้องทั่วทั้งเครือข่ายไร้พรหมแดน

เครื่องมือสำหรับลงโทษและตรวจจับกิจกรรรมบน blockchain จึงยังอยู่ระหว่างพัฒนา ทั้งระดับชาติและระดับ EU ซึ่งถือว่าเป็นโจทย์ใหญ่ที่สุดอีกโจทย์หนึ่งสำหรับอนาคต

ความก้าวหน้าเมื่อไม่นานมานี้ และบทสนธนาอย่างต่อเนื่อง

แม้ว่าจะยังพบเจอโครงสร้างพื้นฐานบางส่วน แต่ก็เห็นว่ามีข่าวดีเกิดขึ้นไม่นานนี้เกี่ยวข้องกับไลน์เวลาของ MiCA:

1. ประกาศสุดท้าย: ในเดือนมิถุนายน 2023 นัก legislator ของ EU ได้ลงคะแนนเสียงไฟล์ข้อความฉบบสมรรถนะ หลังจากพูดกันมายาวหลายปี
2. เปิดใช้งานทีละขั้นตอน: เริ่มตั้งแต่ปี 2024 ข้อบทบัญญัติบางส่วนจะเริ่มใช้ทีละช่วง ให้เวลาผู้เกี่ยวข้องปรับตัว
3. บทสนธนาอย่างต่อเนื่อง: ยังคงพูดย้ำถึงหัวข้อสำคัญ เช่น กำลังหารือเรื่อง regulation ของแพลตฟอร์ม DeFi กับ NFTs ซึ่งไม่ได้เข้าเกณฑ์เดิมๆ แบบง่าย ๆ รวมถึงวิธีจัดการดีที่สุดภายในกรอบ MIca

วิวัฒนาการเหล่านี้สะท้อนว่า ผู้บริหารระดับสูงเข้าใจดีว่าความคล่องแคล่ว จะเป็นหัวใจสำเร็จช่วงแรก พร้อมทั้งมั่นใจว่าจะใส่มาตราการป้องกันไว้แข็งแรงเมื่อเวลาผ่านไป

ผลกระทบรุนแรงต่อตลาดและผู้เล่นต่างๆ

ถ้า MiCA ประสบผลสำเร็จ หรือล้มเหลวจะแสดงผลกระทงใหญ่หลวง:

สำหรับผู้ให้บริการ:
ข้อกำหนดยื่นใบอนุญาตเข้มงวด อาจเพิ่มต้นทุนด้านดำเนินธุรกิจ ทำให้องค์กรเล็ก ๆ ลำดับต้นๆ ต้องหยุดกิจการพนันบางราย เพราะขาดทุน ท้ายที่สุดบางรายก็ถอนตัวออกจากตลาด เรียกว่า “regulatory exit”

สำหรับนักลงทุน:
ดีเลย์หรือคำถามไม่แน่ใจว่าจะได้รับคำตอบครบถ้วน อาจลดความไว้วางใจ ต่อระบบควาบูชาแห่งยุโรป หรือพร้อมที่จะเปลี่ยนอาณาเขตกิจกรม ไปหาแหล่งอื่นแทนนอกจาก EU ก็ได้

Influence ทั่วโลก:
ด้วยคุณสมบัติว่า เป็นหนึ่งในมาตรวัดสุดยอด สำหรับ regulating digital assets ระดับโลก—พร้อมทั้งส่งผลต่อแนวนโยบายทั่วโลก ผลสัมฤทธิ์(หรือข้อด้อย) ที่เห็น จะช่วย shaping นโยบายครั้งหน้า ทั้งหมดนี้ จึงถือว่า เป็นโมเม้นต์สำคัญมาก

เส้นทางผ่านอนาคต : รับมือกับความท้ายังอีกมากมาย

แม้ว่าจะเริ่มต้นเดินหน้าแล้ว แต่ยังไม่สามารถรับรองว่าจะครบทุกประเทศสมาชิกก่อนปล่อยเต็มรูปแบบช่วงปลายน้ำปี/ปีหน้า สิ่งสำคัญคือ ต้องเตรียมหัวไว้ก่อน:

1. พัฒนาแนะแบบเฉพาะเจาะจง สำหรับ sectors ใหม่ อย่าง DeFi & NFTs
2. ลงทุนเครื่องมือเทคนิค เพื่อ ติดตามธุรกรรม decentralized อย่างรวบรัด
3. ส่งเสริม cooperation ระหว่าง regulator ชาติ ผ่าน sharing best practices

ด้วยวิธีแก้ไขตรงไปตรงมา ด้วย transparency ต่อทุกฝ่าย — รวมถึงแก้ไขสถานการณ์ฉุกเฉิน — สหภาพยุโรป ตั้งเป้าที่จะ not only ปลอดภัย ระบบเศษฐกิจ แต่ also position ตัวเอง เป็นผู้นำระดับโลก ด้าน regulation ของสินทรัพย์ digital อย่างรับผิดชอบ